“到了到了，我家老头子就在前面等我了，非常感谢你把我送到这里……”11月1日22:10，南京市“建邺平安联盟”义警、紫薇园小区保安孙现旗驾驶着警用电动车载着泰州球迷王奶奶，来到南京奥体中心北大门的梦都大街上后，就听到后座上的王奶奶对他说。孙现旗把车子停靠到路边，扶着王奶奶下了车，与迎面走来的王奶奶老伴一同将崴了脚的王奶奶扶上汽车后，才返回执勤点继续为群众服务。

    “建邺平安联盟”立足为辖区人民群众提供优质高效的安全保障需求，按照“公安主导、多元参与、共建共享”的路径，在区级层面建立群防群治工作协调组织（区平安志愿者协会），在街道建立平安志愿者分会，在社区设立治安巡逻小分队，培育了“1+2+3+9+N”社会治安巡防、社会风险防控和矛盾纠纷排查化解的骨干力量。他们依托全区三个警务站设立建邺平安联盟分中心——江东警务站平安商圈联盟、奥体站平安社区联盟、青奥站平安企业联盟三个子品牌，通过公安专业巡防力量“内进一步”，网格员、物业保安、平安志愿者等社会力量“外跨围墙一步”，构建起以联动共治为核心的专群结合、群防群治、邻里守望的社会治安巡防和矛盾纠纷排查化解新体系。目前，建邺区已有339家单位、8300余名物业保安和3.3万余名平安志愿者加入“建邺平安联盟”。

    战时一马当先  “苏超”安保显身手

    说起泰州王奶奶，可是一个铁杆球迷。为了看球，让自己老伴开车送她来南京观赛。当晚，王奶奶看到泰州队点球赢了比赛，兴奋得原地跳起来，哪知道一落地就崴了脚，痛得不能走路。好在开车送她来看球赛的老伴，正在奥体中心北门外等她。

    当她忍着疼痛一瘸一拐地走出运动场，却因疼痛停在奥体中心的环道上。就在她左右为难之际，南门区域安保负责人、兴隆派出所副所长王科举见状走上前，问明情况后，就用对讲机“喊”来义警孙现旗。

    孙现旗知道奥体中心当晚不仅有看“苏超”的6万多球迷，还有在奥体中心体育馆观看姜育恒演唱会的歌迷。于是，他骑电动巡逻车从南门出，围着奥体中心外围道路向北门驶去。一路上，人很多，为了安全，他一直保持着安全速度，将王奶奶送到车上。

    为做好“苏超”决赛主赛场的服务工作，当天，“建邺平安联盟”奥体分中心根据安保任务，安排月安社区、奥体社区和乐山路社区物业保安组成的义警巡逻队，分别守护在奥体大街与江东中路十字路口至奥体东门路段、梦都大街与江东中路路口至奥体东门路段以及奥体大街与乐山路路口至奥体中心西便门。义警在警格长的带领下，主动帮助、引导群众，及时上报治安隐患、响应群众求助，当晚就为群众开展指路等服务近百次，在增加警力覆盖的同时，大大提高了群众的安全感。

    平时防微杜渐  日夜巡逻保平安

    “太意外了，你们怎么会知道我车子没锁呢？停在这么偏僻的地方……”10月30日晚11:00，自驾到南京的宿迁万先生，接到“平安联盟”奥体分中心电话，赶到停放车辆的南京地铁10号线绿博园站6号口附近，遇到正在此处等待他的月安社区夜巡义警队员李君帅等6人后，最先问出心中的不解。

    原来，“平安联盟”奥体分中心今年5月以来，就在月安社区、奥体社区、乐山路社区保安队伍中建立3支义警队，根据分中心的研判治安情况，每天开展有的放矢的日巡和夜巡服务，为群众营造更加安全周到的服务环境。

    那天晚上，月安社区义警巡逻队按照“一键联动、一网联巡、一站联调、一体服务”要求，跟着警格长靳尚佳，驾驶着警用电动车，对警力难以到达的小区周边背街小巷进行夜巡。巡逻到绿博园6号口附近，义警们根据提示，对停放在道路两边的车辆进行安全隐患排查——及时发现未关窗、锁门的汽车，未拔钥匙的电动自行车。22：07，他们发现苏N*****车辆没有锁门，于是，义警李君帅拿起对讲机，“一键联动”平安联盟奥体分中心，请求联系驾驶员前来锁门。分中心值班人员立即在“警务平台”上输入车牌号，查找到车主，电话通知万先生赶到停车位置。

    社区安全稳定，体现在居民群众能够感受到的每一件民生小事情里。为此，平安联盟奥体分中心积极打造社区平安联盟新构架——在小区保安队伍中，建设义警队伍，让他们走出小区参加周边背街小巷的巡逻工作，解决警力不足问题；而分中心的警力也主动向小区内延伸，担起培育壮大规范义警队伍的同时，做义警队伍的坚实后盾，形成相互依靠、相互支持的新力量。

    针对绿博园站6号口附近今年一季度发生5起盗窃电动车和车内物品案件，义警巡逻时加强了对夜间人员稀少、车辆停放较多，且灯光较为昏暗区域的巡查。自今年6月巡逻队重点守护以来，未发生拉车门盗窃案件，提高了群众见警率，起到了排查和防范隐患的效果。

    宣传切中肯綮  防诈反诈出奇招

    “幸亏今天到门卫室接到这个诈骗电话，不然就要有损失……”7月16日下午，清竹园小区居民老刘对赶来劝阻他的兴隆派出所社区民警王彬和义警队员林旭说。

    当日下午，清竹园义警队员林旭在小区门卫室值班时，听到来门卫室蹭空调的小区居民老刘，应未见过面的老师要求开启屏幕共享功能，一下子就想到民警反诈宣传时说的，“要求屏幕共享的就是诈骗”。他立即走出门卫室，用对讲机“一键联动”奥体平安联盟分中心上报情况，分中心立刻联系兴隆派出所民警王彬赶到现场，当场戳穿对方屏幕共享企图诈骗的真相，及时提醒老刘关闭手机共享功能，制止了正在进行的一起电信网络诈骗。

    虽然防诈宣传入了心，但也难敌诈骗手段翻新快。为此，该分中心严厉打击“招嫖”小卡片等诈骗源头线索的治理，8月以来，义警巡逻队开展专项整治，月安社区义警巡逻队在夜巡时发现疑似张贴小卡片的人员，迅速拍照取证，并推送“平安联盟奥体分中心”微信群中。9月29日，兴隆派出所按图索骥成功抓获再次张贴“招嫖”小卡片的两名嫌疑人，对违法行为人产生强大的震慑作用。

    “建立义警队伍，不仅提升了居民的安全感，还提升了社区保安队伍的法治素养。”月安社区党委书记石娟告诉记者。

    前不久，某小区物业应一业主的要求，私自将其他住户的监控视频泄露出去引起纠纷。平安联盟奥体分中心副站长王刚立刻介入调解，平息纠纷后对物业保安进行了普法教育，并明确告知单位或者个人要求调取监控录像的，物业需要遵循业主申请、物业审核、警方协助、信息脱敏等程序，否则私自泄露个人信息将面临民事侵权责任。“结合这个案例，我在‘平安联盟奥体分中心’微信群开展民法典、个人信息保护法、物业管理条例的知识介绍，提高了物业保安人员，也就是我们的义警队员依法处置事件的能力。”王刚补充道。

    正是有了平安联盟机制，建邺区才建立起了“一呼百应”大巡防机制，能够快速反应处置突发事件，“为此，我们为义警队员购买了人身意外伤害、住院津贴、医疗费用补偿保险，让他们参加巡逻更有底气，”建邺区委政法委综合治理科科长、挂职月安社区党委第一书记的刘琪对记者说，“在10月份的月协调会议上，街道综治中心筹集发放了义警棉背心，保证队员巡逻时御寒保暖。”