“控申工作直接与人民群众面对面打交道,是检察机关群众性最强的业务工作,也是人民群众认识检察机关的一个重要窗口,控申工作事关全院刑检部门,丝毫马虎不得”,这是“跟班先进”学习活动刚开始市检察院第九检察部毛志成主任见面后跟我讲的第一句话,经过了两个星期的跟班点点滴滴的学习,对这句话有了更深刻的理解。
跟班学习期间经历的第一个案件是党某申请国家赔偿案件,围绕该案赔偿请求人的诉讼代理人全权代理权限问题,国家赔偿履行方式等细节问题,毛主任与科室同仁进行了反反复复的探讨,也多次向分管副检察长进行了汇报。用毛主任的话说,“检察机关在案件中代表的是国家形象,一丝一毫马虎不得,必须将相关的程序完善到位,不能为了案件效率而在检察环节留下隐患,否则就达
到案结事了的要求”。全程跟随该案办理过程也让我更加审慎使用手中的检察批捕权,感受到了权力是一把双刃剑,如何在惩罚犯罪与保障人权之间找到适合的平衡点是每一个检察官都应该思考的问题,在以后的刑检工作中要更加严格刑事案件的证据标准,“带病批捕”或者“带病起诉”无疑会给检察机关带了一系列的后续隐患。
9月15日上午,一场秋雨淅淅沥沥下个不停,跟随毛主任冒着中雨驱车一个多小时终于到了六合区龙袍街道孙赵行政村。“真是太感谢你们了,检察机关给的救助金对孩子简直是雪中送炭”,被救助对象田某的祖母动情的说。田某的父亲在2018年7月被犯罪嫌疑人时某残忍杀害,犯罪嫌疑人伏法后被判处死刑,但未对被害人家属进行赔偿,加之被害人父母亲都年事已高,且常年患病,家中骤然缺失一个重要收入来源使得被害人一家老小生活顿时陷入困顿,尤其是被害人子女田某还正在上学,学费及生活费更是没有着落,得知这一情况,毛主任及时启动刑事被害人救助程序,审查核实被害人家庭情况,及时帮其申请司法救助金5万元,送到被害人子女手中以解燃眉之急,并会同村党支部书记、会计等共同将钱款存入田某银行账户,叮嘱田某的监护人和村党支部书记一定要做好对款项使用情况的监督工作,确保专款专用。做好刑事被害人救助工作是维护公民权益,促进社会和谐,彰显司法人文关怀和温情的重要体现,毛主任说,检察机关不仅应当持之以恒的去做这项工作,更应该把这项工作做好做细,将司法救助金进行专款专用,“好钢用在刀刃上”才能真正体现这项制度的价值和意义。
每周三的检察长接待日无疑是第九检察部控申窗口最为繁忙的时段,非法集资案、诈骗案的被害人接访一轮接着一轮,申请各类监督事项的信访人也是络绎不绝,有情绪激动慷慨激昂的,也有感觉冤屈泪水不断的,控申接待的干警都一一耐心接待、记录和释法说理。正如毛志成主任说的那样,控申工作承担化解社会矛盾的重要职能,信访接待工作是化解社会矛盾,维护社会稳定的重要环节,控申接访水平高低很大程度上决定了矛盾是否能够化解,信访人能否息诉罢访,同时也直接影响检察机关的威信和形象。在如何在与咄咄逼人的信访人交流中扭转乾坤,化解危机,掌握谈话主动权从而缓和矛盾,首先要听清群众诉求,只有这样才能有针对性回复信访人问题有的放矢,增强检察机关公信力,提前做好准备,有备无患,考虑越是周详完备,效果越好。其次,在信访工作中要善于运用法律规则和政策规定,以理服人,以情动人,尤其是注重使用群众化语言将艰涩的法律术语通俗易懂化,学会换位思考站在信访人的角度看待和理解问题,这样才能做好控申工作。
两周的跟班学习,从师傅毛主任身上,我学习到最多的还是对工作的严谨细致态度,以及在工作中深厚的群众情怀。两周的控申学习经历,使得我更加意识到作为一名刑检业务部门员额检察官也应紧跟当今形势,了解人民群众对检察工作提出的各项新要求和新期待。控申工作是检察机关履行法律监督职能的重要体现,也是检察机关和群众打交道的重要部门和联系群众的桥梁纽带,在以后的刑检办案中不能单纯机械式的就案办案,因为“你办的不是案子,而是别人的人生”,法律不是冰冷的条文,而是有感情、有温度的语言规范,背后充满了对人间的普世大爱和悲天悯人的法律情怀,在以后一线刑检业务工作中要不断提升自我的法律素养和法学功底,增强自身过硬本领,怀着深厚的群众情怀以严谨细致的工作态度不断发现在案件审查逮捕、审查起诉等环节存在的问题,心系群众,想群众所想,急群众所急,将做好群众工作贯穿于刑检业务工作中,切实实现法律效果、社会效果与政治效果的有机统一,让群众在自己经办的每一个案件中都真真切切的感受到来自法律的公平正义。